完善任何一项公共产品体系，一要减少复杂的中间环节，提高效率；二要尽可能地满足多层次被保障者的需求。对于权力寻租屡禁不绝的社会尤其应该兼顾公平与效率。
经济适用房因为既不公平也无效率饱受质疑，从民间到操作层面的官员，齐发反对之声。8月20日，广州市住房保障办公室副主任黄信敬表示，广州市政府有意向要多建廉租房、少建经济适用房；8月21日，全国政协人口资源环境委员会副主任、原国土资源部副部长李元在京提出，经济适用房应该只租不售；中国房地产研究会常务理事、厦门规划局局长赵燕菁日前接受媒体采访时也明确表示，经济适用房的制度设计存在着先天的缺陷。制度本身就会让操作层面出问题。基本上是不可持续的。只有住建部官员力挺经济适用房，住房和城乡建设部住房保障司司长侯淅珉表示，经济适用房仍是现阶段解决城市低收入家庭住房困难的有效方式，今年经适房建设仍将按计划进行。
把所有的反对者一棒子打为开发商的走狗属于思维幼稚病。我们要看到经济适用房的弊端，并且提出能够替代经济适用房的更高效的保障办法。
经济适用房的弊端无需多说，既混淆了公开产品与商品的界限，开企了寻租之门，又没有更好的办法建立监管体系，经济适用房的存在充当了民众攻击寻租与腐败的天然靶子。经济适用房本质上是房地产市场的双轨制，是孕育倒爷的天然温床，在司法并不完全独立、权力与市场界限不清之时，试图依靠监管解决经济适用房解决寻租，是缘木求鱼。
有更好的办法提升保障型住房的效率。
最重要的是大力建设廉租住房，廉租房不拥有产权不存在住宅转让的资本收益，可以极大地约束寻租空间。到现实为止，我们看到的是经济适用房领域层出不穷的寻租案例，而很少在廉租房领域看到相关案例，原因很简单，寻租成本不低而收益不高，廉租房没有产权出租困难，寻租者知难而退。
同时，廉租房建设比经济适用房制度成本低，从批地、资金划拨、建设到分配，条分缕析，非常清楚。以今年上半年数据为例，去年12月，国办131号文件要求各地从实际情况出发，要增加经济适用房供给。具体建设规模为2009年到2011年全国每年新增130万套经济适用房。近日，住房和城乡建设部的消息显示，今年上半年，全国各地新开工经济适用房3388万平方米、48万套，约占全年指标的37%.但今年上半年全国已开工建设廉租房105万套，占今年建设计划的59%.当然，廉租房建设加大有中央资金下拨加快的因素，这更加可以看出只要解决了资金出处，廉租房的推进速度快于经济适用房。
简洁的行政能力是种美德。廉租住房就是如此，支出可以列入政府预算，由于刨除地价只有建安成本，每年的预算大致可以框定，不必像经济适用房一样复杂无比，政府列入预算却不能明确预算，大笔公共支出没有到应该保障的人头上。
廉租住房最大的障碍还是资金，如果连廉租房都无法满足如何满足经济适用房？如厦门规划局局长所说，保障房存在的最大瓶颈是地方政府资金不足，由于不能在市场流通，银行不给保障房提供贷款。所以在福建除了厦门市，其他城市保障房的规模都很小。这一问题可以通过政府给予定向补贴解决，补贴金额在政府与低收入者可以接受的中值范围内。政府的补贴直接到了低收入者手中，不必经过几个部门，被刮走一层地皮。
对于上下不靠的夹心层则有两个解决办法：或者建立不同租金水准的廉租住房，低收入根据本市中低收入的住房支出平均值核定租金，如此一来，中低收入者可以入住租金较高的保障性住房，而低收入者则入住低租金住房，享受政府更多的补贴，当然住房条件也只能维持基本的生活，一个小套住房40平米就能够让一家人过上起码的有尊严的生活；另一种办法建立政府与个人共有产权住房，政府占60%而个人占40%，夹心层可以解决住房困难，但不能截留主要的房地产资本性收益，一旦入住者收入增加购买产权，则需要补齐土地差价与税费，如此一来，先富起来的夹心层也为廉租房的低收入群体作出了贡献，同时还可以获得40%的已有产权的收益，实现共赢。
扶贫济困需得法，提供高效率的公共产品必然附之以简洁优美的行政能力，类似于经济适用房这样复杂、寻租不断的产品，还是避开的好。建立更多的无产权或者低产权保障型住房，是对中低收入阶层最大的关爱，也是最大的民生关怀。
注：经济适用房写到此处暂告一段落，分析、操作手法在此。至于有人非要用经济适用房当作遮盖建设部门的行政无能，另说。
财经专栏作家职责在提出问题，有必要的话提出解决方案。
在其位谋其政。
一些批评者特别聪明，老说你那么聪明，亮出方法啊，否则别写。对不起，这种说法等于把政府的专业决策者当猪头，剥夺了大众思考的乐趣，也让中国的一切反思文字无处存身。思想暴力，莫此为甚。
至于有人指责为开发商说话，恐怕是被洗脑了。我不至于用一篇文章断送自己的未来信誉。真正有所图的人，必定有特定的利益指向，睁大眼睛看清楚并不难。
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