联合国人权理事会对中国提出批评
德国之声
成立于2006年的联合国人权理事会第一次以批评的眼光审查了中国的人权状况。除了西藏问题外,中国司法的弊端也受到批评。但中国代表驳回了所有对中国人权状况的指责。
"停止在西藏的迫害",在日内瓦联合国大厦前,100多名流亡藏人高声呼喊着这一口号。而在高高的栅栏后面,联合国人权理事会正在审查中国的人权状况。瑞士藏人社区发言人荣沙晋美对目前西藏问题再次受到舆论的忽视的现状感到遗憾。他称,西藏人权的状况自去年西藏抗议活动及北京奥运会以来没有好转:"正相反。许多藏人仍旧被关押,大约有5000至6000人。1000多人受伤,而自2008年3月10日以来,有150多名藏人被杀害。更为严重的是,大约有1000藏人下落不明。所以说,西藏的人权状况不仅没有得到改善,而且更加糟糕了。"
联合国人权理事会每四年一次,轮流评审所有192个成员国的人权状况。德国上周已经受到评审。而自本周一,轮到中国为人权理事会对其人权政策的指责进行辩解。西方国家批评中国对犯人实行刑讯,并且没有公开审判过程便判处疑犯死刑或者徒刑。列支敦士登指责中国农民工的劳动条件既危险又不人道。而苏丹,古巴及津巴布韦等国家则赞扬了中国共产党领导在与贫困做斗争中所取得的成就。
中国代表则驳斥说,这些指责都带有政治目的。中国没有刑讯,因为中国法律禁止刑讯。中国的法律的确禁止刑讯。人权组织"中国人权观察"成员霍姆指出,中国没有弄明白的是,仅有法律条文是根本不足以保障人权的:"我们需要透明,比如开放监狱。这样我们从可以了解到那里的真实状况。简言之,没有任何透明度的话,我们永远不会知道事实的真相。有了透明度我们才能取得进步。"
在人权理事会的评审会上,压迫藏人的问题也被提了出来。瑞典谴责中国没有给与藏人足够的言论和宗教自由。中国代表驳斥这种谴责没有事实根据。但"人权观察"组织成员里维罗女士的看法与大厦前抗议的藏人一样:"我认为中国在压制所有对其西藏政策的批评声音。他们对这方面的批评一直采取象今天这样的反抗态度。但我们要继续我们的批评,继续为西藏人争取人权。特别是我们要继续在西藏问题上与中国保持对话。"
联合国人权理事会将在接下来的几天中向中国提出改善其人权状况的书面建议。但这种建议不具任何约束效力。
人权理事会会议结束很久了,但那100多名藏人仍冒着严寒在联合国大楼门口继续他们的抗议活动。
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联合国人权理事会评估德国人权状况
2月2日,联合国人权理事会首次讨论了德国的人权状况。联邦政府代表介绍了德国人权情况。这些情况可能成为联合国人权理事会评估德国人权状况的基本资料。
德国联邦政府在联合国人权理事会汇报本国的人权状况,对德国来说这还是第一次。在长达3小时的会议上,有40多人发言。德国外交部国务秘书埃尔勒对他们提出的问题作了如下总结。"代表们提出的问题很尖锐,但是没有任何歧视背景。"
与会代表一再谈到德国的仇外犯罪事件以及对外国人的歧视。伊朗代表批评德国针对外国人的暴力事件急剧增加。外交部国务秘书埃尔勒说,柏林政府非常重视这些批评,联邦政府也已看到问题的存在。他说:"在我们国家确实有人发表仇外言论以及发生仇外行为。这些言论和行为都引起了国家的关注和重视。另外,我们也面临着移民融入社会的问题,特别是那些移民儿童。还有一些其他问题,我们需要比现在更好的建议。对此我已经做了明确的表态,并且公开承认了这些问题的存在。我的印象是,我们不是拐弯抹角,而是直截了当谈论这些问题的态度已经被人们所接受。"
一年来,联合国人权理事会定期对190多个联合国成员国的人权状况进行审查。在2月2日举行的会议上,俄罗斯代表批评德国有歧视前苏联移民的现象。俄罗斯代表认为,生活在德国的前苏联移民如同二等公民。此外,与会代表也谈到了辛提人和罗姆人的状况。伊斯兰国家则对生活在德国的穆斯林是否在就业方面与德国人处于平等地位表示担忧。伊斯兰国家的代表还多次间接谈及德国公务员禁止带包头巾的规定。"我认为,代表们提出的批评是实事求是的,是合理的。但如果批评恰恰来自伊朗代表,就会显得有些荒诞。伊朗是一个对服装,尤其是对妇女的服饰有着严格规定的国家。违反规定者甚至有可能受到鞭刑的惩罚。这从人权角度看,完全属于另一个级别。这样一个国家的代表还在会议上就人权问题夸夸其谈,对此人们感到恼火,我也同样感到恼火。但是伊朗并不是唯一提出的批评国家,还有大概5、6个国家也提到宗教歧视的问题。这对德国来说也是一个非常重要的问题。"
说这番话的是德国人权研究所所长比勒费尔德。他认为,联邦政府此次在日内瓦注重做自我批评的做法是积极的态度。令比勒费尔德感到遗憾的是,联合国人权理事会此次没有对一些重要议题展开讨论。"虽然我们多次讨论移民问题,但是对难民问题几乎只字未提。没有提及这一问题的原因可能是因为难民问题主要发生在地中海国家。此外,德国对地中海边境,也就是欧盟的外部边境政策也负有责任,这一问题此次会议也未谈及。德国参与制订了欧盟的外部边境政策。我曾有些夸张地指出,欧盟外部边界也穿越柏林。我认为,人权问题不仅是整个欧洲,而且也是德国必须改进的一大问题。"
在联合国人权理事会会议上,西方国家也对德国的人权状况提出批评。荷兰代表批评德国一些执法机构使用暴力。丹麦则要求德国结束对同性恋的歧视。联合国人权理事会会议周三结束之前将公布一份有关德国人权状况的报告。报告并没有约束力,但将对德国的人权状况提出改进建议。
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【申江评论】
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