2008-12-31

贺承业:“高薪养廉”与“温饱保安”

中国传统文化中个人缺位,因而也没有平等、民主之说,在这种中国特色下,也有许多治国之道,其中多是王道与霸道,仁政与暴政之说,在仁政中,常有"高薪养廉"一说,不知语出何处,此言也却有一定道理,如果衣食都不保,何谈清廉呢?当然这也有几分为不清廉开脱之嫌,我们暂不去说它。

可是这"高"也应有个度吧,任何哪怕是合理的事,若越过了应有之度也就会走向反面了。若高过了度就适得其反,不是"养廉",而是"促贪"了,就从仁政变成了暴政,就如"重赏之下必有勇夫"就可以干出任何困难的、不愿干的或不能干的事、像江洋大盗聚众分赃那样狂奔,在罚款可以提成,收费可以提留、津补贴自定、……下就百事可为了。这成本小、风险低、收益又大的事,总是前赴后继地热门。所以有公务员热,所以有累禁不止的买官卖官、所以腐败越反越多,(古有"饱暖思淫欲"之说)……。

这"高薪养廉"是对当官的说的,与此相关的还有一句是对百姓说的话叫"温饱保安",百姓有了基本温饱保障,社会才能安定和谐(古也有"饥寒起盗心"之话),这也是仁政之话,但若为了统治者疯狂的最大利益时,也就顾不得百姓的死活(更不说温饱),至于这"安",就得靠军警来"保"了,这就又滑向了暴政。

在仁政下,这百姓要求的最低保障线与官员养廉的高薪保障线有无关联呢?这雪中送炭与锦上添花的关系,这官民争利的矛盾、这主仆之位置、这社会主义与资本主义两条路线之区别,我们不应在"代表"的理论声中有意或无意地淡忘了,我们应当如何处之?何况尚有"先天下之忧而忧,后天下之乐而乐"的古训与"为人民服务"之最高指示呢。

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