阿隽:中国贪官外逃路线图

贪官外逃一般要经过转移资产―家属先行―准备护照―猛捞一笔―辞职/不辞而别―藏匿寓所―获得身份的一系列过程，准备时间长，设计巧妙。所以当人们明晰了这些贪官的出逃路线图以后，下一步要做的就是把这些人堵死在国内，绳之以法，而不是将希望寄托于国外的司法机关能将这些人引渡回国。

孙民的路线图

10月22日，孙民（化名）最后一次看着家乡的朝霞，踏上了出逃之路。两天后，他出现在美国休斯敦的街头，完成了一次贪官外逃的经历，从此永别故乡。

"没有人愿意这么离开，虽然在国外生活得不错，但是和家里的亲人都不敢怎么联系了。"这位处级干部情绪落寞。

"很孤独。"有人如此形容这位贪官的国外生活，"由于众所周知的原因，他平常在家里根本不敢怎么出去，可能是他的胆子比较小吧。"

早在2002年，孙民的儿子孙小飞（化名）高中毕业以后，就自费去美国的一所大学上本科课程，据和孙小飞熟识的朋友说，他的妈妈，即孙民的妻子以陪读的名义在次年到达美国，母子俩在休斯敦的郊区买了一栋价值数十万美元的别墅，开始过上了奢侈的生活。

孙小飞的同学对记者说，他在同学们眼里是个神秘的人，每天开着一辆新款奔驰跑车上学。"孙很少提及自己的父亲，大家只是偶然听说孙的父亲在国内，但其余细节却很难知晓。"据了解，孙民在2001年赴美国考察的时候，已经相中了这套别墅，后来通过当地一位华人房地产代理购买了这栋别墅。由于身份特殊，孙民甚至为这栋房子多付了10万美元。

孙民的妻子到达美国后，请人捏造了假材料向美国的移民局申请政治庇护，其理由是孙民的夫人怀了第二胎，而中国的计划生育政策不允许这样，她很快就凭借这个理由获得了美国政府的同意，可以在2006年之前拿到美国绿卡。而这样一来，孙民在潜逃到美国后，身份也很容易合法化。据了解，在美国，关于
"一胎化"的政治庇护申请有90％可以获得通过。

目的地国倾向北美

《中国追捕外逃贪官纪实》一书作者、检察机关的随案采访作家李广森发现，早前携款潜逃的贪官，唯一的目的是"不被抓"，他们有些是隐姓埋名躲在国内，有的藏在深山老林里自生自灭，有的甚至躲进煤矿做了矿工，此外很大一部分就近偷逃出境到了泰国、缅甸。但现在的贪官，则把目光转向了美国、加拿大等发达国家。"他们希望能用自己聚敛的财富在那里过上天堂般的生活。"

贪官们选择逃往目的地的另外一个标准是，必须是没有和中国签订引渡条例的国家。中国社会科学院国际法研究中心研究员林欣介绍说："目前，与我国签订双边引渡条约的只有10来个国家，其中多数是发展中国家，没有一个西方国家。一些被外逃贪官视为避难'天堂'的国家，大都与中国没有引渡协议。"移民国家在这些国家中又会成为首选，因为移民国家在贪官到达后，可以通过金钱和一些政治上的避难要求等手段，获得合法身份，而像许多欧洲国家不是移民国家，相比之下，中国的贪官就较少选择这些地方为落脚点。

据了解，目前在美国、澳大利亚等中国贪官喜欢聚集的国家，已经有华人专门开公司为贪官提供"一条龙"服务。他们利用当地法律中的漏洞，和所在国的律师进行合作，为贪官们办理从购买房产，到洗钱，再到取得合法身份等全套服务，不过收费也相当高昂。据知情人士透露，许多律师只要一接受案子，就要先收
5000美元，此后收取的费用更是多如牛毛。

出逃七部曲

每一个出逃的贪官，除了那种东窗事发后，临时决定的以外，都会经过一年左右的准备。大概的出逃步骤包括：转移资产―家属先行―准备护照―猛捞一笔―辞职/不辞而别―藏匿寓所―获得身份。

在这其中，护照的准备显得尤为重要，这决定了贪官是否能跨出中国大门，顺利进入藏匿国。与那些偷渡客和犯罪分子伪造护照不同，这些贪官普遍用的都是真护照。他们有的人拥有多本护照，并改名换姓，但是即使是这些护照，很多也都是由公安机关颁发的。

江西省原副省长胡长清在案发时，办案人员搜出贴有胡长清照片的假身份证两个，化名高峰和胡诚；护照两本，化名陈凤齐和高峰。胡长清交代，其假身份证是南昌市某派出所副所长给办的，胡长清也给妻子和子女办了假身份证和因私出国护照。

反腐专家分析说，利用手中的权势、金钱或其他手段，贪官们可以将"假的真护照"顺利拿到手。另外，还有些贪官稍稍用点心机，曲线办护照，这样的话，他们一旦逃到国外，不但在海关查不到记录，还可以堂而皇之地易名而居。

事实上，为有意出逃的犯罪分子，当然也包括贪官出逃办理护照，目前已经成为国内一些公安机关牟利的重要渠道。2004年年末，吉林省辽源市查出公安局有关职能部门涉嫌为他人办理、提供假护照案件，包括辽源市公安局国保支队支队长在内的多名民警被列入调查之列。而此前，湖南等地也出过数起公安机关倒卖护照的案件。

来源：《国际先驱导报》

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